Инновации и сотрудничество: как работает администрация штата Вашингтон

Мы посетили администрацию штата Вашингтон. Нас принял заместитель губернатора. Он уделил нашей группе целый час и подробно рассказал, как устроена работа администрации. Больше всего всех нас впечатлила манера общения вице-губернатора, который разговаривал с нами без надменности, а с радушием и гостеприимством. Оцифровали эту встречу, чтобы поделиться этими знаниями и впечатлениям с читателями блога.  

Штат Вашингтон активно участвует в международном сотрудничестве. Они считают, что многого достигли, потому что делились идеями, и планируют продолжать делать это.

Это самый молодой Штат. Они постоянно делают упор на инновации и занимают первое место по экспорту различных товаров.

Инфраструктура и инновации

Благодаря международной торговле, у них создана хорошая инфраструктура. Отчасти поэтому случилось так, что когда компания Starbucks, которая создавалась именно здесь, спустя 5 лет после работы только в Сиэтле, вдруг решила занять глобальные позиции, и смогла достичь этого. У них уже были достаточно квалифицированные люди для этого: юристы, бухгалтеры, торговые представители.

Также получилось у Microsoft и Amazon. Когда они захотели глобального присутствия, то смогли использовать экспертизу, которая была в Штате.

Офис губернатора делает очень многое для поддержки инноваций: активно сотрудничает с университетами, участвует в экономическом развитии. Они пытаются продвинуть здесь мысль, что инновации это то, что достойно уважения.

Такая культура позволила создать процесс, в котором люди из Microsoft помогали создавать Amazon, а люди из Boeing способствовали созданию Expedia.

35 лет назад никто даже не слышал про Starbucks, Microsoft, Costco и Amazon.

Когда Amazon только начинали свое существование, то смотрели на технологии, которые использовали в Costco, а Microsoft помогла с софтверной частью. Компании во многом работают синергично. И этот процесс инноваций постоянно продолжается.

Скорее всего через 20 лет тут можно будет увидеть компании, которые работают в сфере Биотек, потому что уже сейчас здесь есть компании, которые выглядят так, как раньше выглядела Microsoft. Тоже самое сейчас происходит со сферой композитных материалов и исследованиями в этой теме. 

Кроме того идут большие разработки по искусственному интеллекту. Вопрос лишь в том, кто займет позицию лидера: Amazon вместе с Microsoft или появится еще одна компания, которая полностью возьмет на себя этот вопрос.

Здесь можно наблюдать, что инновации сами запускают процесс создания инноваций. Это уже выглядит, как колесо, которое запустили и оно едет. Роль Штата в этом процессе – исследовательская работа, образование и создание кадров, которые необходимы, чтобы двигаться к будущему и поддерживать лидеров больших компаний, их видение будущего и движение к нему.

Как все заинтересованные стороны – администрация и представители корпорация – балансируют между собой?

Важная роль администрации в том, чтобы собрать всех за одним столом, а потом уйти, чтобы дать участникам собрания самостоятельно принимать решения.

Именно это позволяет бизнес-лидерам беспрепятственно реализовывать свое видение, именно это убирает препятствие между ними для роста и развития.

По мнению вице-губернатора Штата роль власти – подготовить рабочую силу, несмотря на то, в какую сторону будет развиваться индустрия. Он считает, что их секрет успеха в том, что в отличие от общей политики Америки, штат Вашингтон активно привлекает молодых специалистов со всего мира, чтобы они учились и работали здесь.

Как руководство Штата и компаний делают так, чтобы кадры, которых они вырастили, не перетекали в другие штаты и прежде всего в Кремниевую долину?

На самом деле по факту происходит обратный процесс. Гораздо больше людей едет из Кремниевой долины сюда, а не наоборот. Здесь больше рабочих предложений. 

Например Facebook переместил большУю часть своих сотрудников именно сюда, потому что сотрудникам нравится жить в этом регионе, чувствовать культуру, которая здесь присутствует. Такая же история с Google и Alibaba. Поэтому сейчас в Штате нет проблемы с устройством новых людей, у них пока не хватает даже своих.

Администрация понимает, что так будет не всегда, поэтому стараются работать над тем, чтобы оставить людей, которые уже приехали сюда, работают над инфраструктурой.

Какими конкретными инструментами они привлекают и удерживают таланты?

Люди приезжают сюда за качеством работы. Штату не приходится принимать каких-то дополнительных усилий. Есть другие штаты, которые тратят очень много денег на привлечение к ним людей, но они не так успешны, потому что не могут предложить аналогичные вакансии. Вашингтону остается лишь готовить молодых специалистов и молодую рабочую силу в образовании. Все остальные задачи они отдали главам компании и лидерам.

Как местное сообщество относится к доминирующему влиянию Amazon, к тому что центр города превращается по сути в один большой кампус? Как находят баланс?

Город считает, что им очень повезло: у них есть такие компании, как Amazon и остальные. Именно они создают то самое привлекательное разнообразие работодателей. К примеру в 1970 году был только Boeing, и люди могли работать только там. Когда начался кризис аэрокосмической промышленности, началась депрессия, потому что не было других альтернатив.

Конечно, есть и свои проблемы:

  • рост стоимости жилья;

  • увеличился трафик на дорогах, можно простоять в пробке нескольких часов;

  • очень большой разрыв доходов и как следствие проблемы социального плана.

Но администрация считает, что присутствие разных работодателей в долгосрочной перспективе как раз и поможет решить эти проблемы.

Использует ли администрация штата Вашингтон какие-то методы самоорганизации, например, социократию?

Все управление в Штате состоит из двух частей.

  1. Есть 50 человек в офисе губернатора, которые очень гибкие, быстрые в принятии решений и закрывают лидерскую роль.  У них есть должности и отдельные обязанности. Но при этом, когда губернатор говорит, что что-то надо сделать, то все просто начинают это делать. Нет такого, что кто-то может сказать: «Это не мое дело» или «Это не входит в мои обязанности». Если что-то надо сделать, то это будет сделано.
  2. Есть много агентств и департаментов, в которых работают десятки тысяч человек. На этом уровне, конечно, присутствует бюрократия и все происходит медленно –  классическая иерархическая структура.
Из-за того, что 50 человек сверху очень активны и могут решать многие проблемы личным участием, то в целом работа проходит в равновесии и достаточно эффективно.

Если нужно принять коллегиальное решение, каким образом оно принимается? Есть какие-то принципы для принятия решения?

В офисе губернатора большинство решений принимается именно коллегиально: люди сидят и разговаривают за столом. В агентствах и департаментах многоступенчатая система.

Нынешний губернатор хорош в том, что на один вопрос берет очень много мнений и выбирает лучшие идеи. А еще губернатор находит талантливых людей, поэтому они долго сидят и обсуждают какую-то идею. Здесь считают, что лучше сделать ошибку за столом, чем в обществе.   

Кто решает кто будет выполнять ту или иную работу?

Есть chief of staff, который занимается всеми сотрудниками и имеет понимание, кто и где что должен делать. Но в то же время каждый может выбрать себе какие-то задачи в дополнение, если обладает навыками для их решения.

Важная часть иметь понимание и доверие внутри команды. Это невозможно прописать никакими документами. Это помогает им быстро реагировать на внештатные ситуации: стрельбу в школах или что-то еще чрезвычайное.

В Нью-Йорке есть ассоциации для малого бизнеса, в которых предприниматели финансируют какие-то проекты и зарабатывают на этом. Есть ли в штате Вашингтон какая-то программа поддержки малого бизнеса?

Да, есть такой инструмент. Бизнес имеет экстра налоги, которые потом тратятся на что-то полезно для того же бизнеса. Например, у местных отелей есть небольшой эктраналог, который потом тратится на привлечение туристов. Есть подобные фонды, которые работают в сфере образовании.

То есть бизнес знает, куда тратятся его деньги?

Бизнесмены, которые участвуют в создании благотворительной ассоциации, входят в наблюдательный совет и смотрят куда тратятся средства независимых фондов.

Очень важно для офиса губернатора и для власти именно то, что эти средства не могут тратиться на что-то иное, кроме тех целей, для которых создавался фонд специального финансирования. Если, например, фонд, который создавался отельной индустрией, то никто не может забрать эти деньги от задачи расширения туризма и направить их на социальные службы.

Какие метрики есть у них?

У них есть система, которая называется Results Washington. Это публичная система, которая доступная всем. Через нее они смотрят насколько эффективно работают и каких результатов добиваются.

Есть специальный веб-сайт системы, на котором губернатор делает регулярные встречи. Они взяли этот концепт из бизнеса.

Система собирает фидбэк с 4 позиций:

  • Люди, на которых направлены все эти государственные программы и которые должен их получать

  • Сотрудники, которые работают на этих программах

  • Представители бизнеса

  • Научное сообщество, которое рассказывает, как эти программы можно было бы улучшить.

Конечно, этот процесс продолжает улучшаться и эволюционировать, но они им гордятся и многие другие штаты пытаются его перенять для себя.

Есть какой-то обмен опытом с мэриями других штатов?

Да, есть ассоциаций губернаторов. Они перенимают друг у друга лучшие практики, например, унифицировали все, что связано с транспортировкой. 

У каждого штата свои дизайны знаков, надписей и всего остального. К тому же некоторые штаты используют тонны, тогда как большинство – паунды. Когда люди едут в другой штат, то видят надпись «Мост выдерживает 10 тонн», хотя в Нью-Йорке было бы написано что это 24 тыс паундов. Такая ситуация часто вызывала замешательство. Штаты совместно провели большую работу, чтобы унифицировать это. Также был обмен опытом в основных направлениях: жилищные проблемы, работа с криминалом, социальные инициативы.

Какие современные способы поиска финансирования использует Штат?

Финансирование Штата происходит исключительно локально из двух потоков: налог на недвижимость и налог с продаж. Ну и финансирование из федерального бюджета.   

А если нужно построить какой-то крупный объект, который нужен сообществу, но финансирования на него нет?

Как пример классическая модель финансирования каких-то больших социально значимых проектов – это федеральный бюджет и бюджет Штата. Все получают от этого пользу.

Но сейчас администрация движется в сторону новой модели, когда более заинтересованные в проекте лица делают свой финансовый вклад. Например, платные мосты и платные дороги. 

При стройке они финансируются за счет кредита, а потом на объекте устанавливают пункты оплаты. Эта оплата собирается с конечных пользователей и уходит на выплату кредита. После того, как кредит выплачен, пункты оплаты либо убирают, что почти никогда не происходит, либо средства идут на поддержание и ремонт в дальнейшей эксплуатации.

В большинстве стран есть какой-то большой город-столица, где сидит федеральное правительство. А здесь небольшой город, который используется под административные функции. Откуда такая практика? Почему офис губернатора не в столице?

Дело в том, что столица выбиралась именно географическим положением города. Просто он ближе к центру находился, чем самые большие города. А Вашингтон в принципе один из самых молодых штатов США, был основан в 1889 году.

Автор: Руслан Гафаров
Читайте также
Командная работа: постановка задач, планирование работы и оценка эффективности в Facebook
Facebook – компания, владеющая самой большой и быстро развивающейся социальной сетью в мире. Главное в работе корпорации – команда, которая разделяет общую цель. Во время посещения Кремниевой Долины нам удалось попасть в главный офис корпорации и узнать, как строится работа ее команд.
Как моим коучем стал основатель МЕГАПЛАНА и владелец юнисендера?
Нетворкинг на практике. Мое знакомство с Гилом Петерсилом и путь в Сколково.
Performance review — оценка сотрудников в компаниях Кремниевой Долины

В компаниях Кремниевой Долины популярна оценка сотрудников по методу перфоманс ревью (performance review). В разных организациях есть свои тонкости и особенности проведения опросов, но общие принципы одинаковы почти везде.